中欧社会论坛 - China Europa Forum我国政府公共服务若干问题思考
贾凌民 吕旭宁
《中国行政管理》，2006年第2期, pp. 50-53
一、我国政府公共服务的现状
1、我国公共服务在诸多领域还存在着失衡的问题。（1）公共服务水平的城乡失衡和地区失衡；（2）政府对经济建设和社会事业的投入不平衡；（3）片面追求GDP的增长，忽视了对环境的保护。
2、在向公共服务型政府转型过程中，出现了一些新问题。（1）政府的管理和监督不到位；（2）提供公共服务不计成本，资源严重浪费；（3）公共服务供给上的政府缺位现象。
3、我国的公共服务体制和机制还不健全。（1）公共服务的体制不健全；（2）公共服务的回应机制等不能适应人民群众的公共需求。
二、提供公共服务供给能力
（一）完善公共服务体制，增强政府公共服务能力。1、健全公共服务制度，制定《公共事业法》。2、建立和完善公共财政体制。（1）调整和优化公共支出结构；（2）合理界定与调整中央与地方在公共服务供给方面的财权与事权；（3）建立公共收入制度。3、发展公共服务事业法人制度，建立多中心的公共服务参与机制与供给机制。4、深化投融资体制改革。（1）合理界定政府投资职能和投资范围；（2）放宽社会资本的投资领域；（3）拓宽项目融资渠道。
（二）加强公共服务运行机制建设，增强政府公共服务能力。1、建立健全公共服务回应机制。2、建立健全公共服务供给机制。3、建立健全公共服务监管机制。4、建立健全公共服务评价机制。（4）推动公共服务绩效评价的长期化、制度化和规范化。5、建立健全公共服务责任(纠错)机制。
三、我国目前公共服务所处与阶段制约的矛盾与对策（汪玉凯《中国公共服务的突出矛盾与政府责任》，中国经济时报，2006年11月30日）
1、矛盾表现：（1）公共服务投入低，覆盖面窄；（2）已经建立的基本医疗、义务教育等公共服务，也在实施中被扭曲；（3）政府公共政策制定在公共服务的某些方面有失公平。
2、对策：（1）对公共服务的政策、范围、边界、政府能力等，进行科学的评估，制定出中国目前现阶段改善和发展公共服务的战略；（2）明确政府在公共服务领域的责任；（3）确立起政府主导、社会参与、机制灵活的公共服务体系；（4）要加快政府自身改革的步伐。
四、政府在基本公共服务中的责任（《汪玉凯：明确政府在基本公共服务中的责任》，南方网2010-01-06）
1高尚全指出，政府必须承担起基本公共服务执行者的责任，创新政府公共服务理念，深化政府自身改革，建设公共服务型政府，完善基本公共服务均等化的政府体制制度和机制；
2迟福林认为，开展基本公共服务均等化的关键在于推进政府转型，强化各级政府在基本公共服务中的主体地位和主导作用，推进行政体制改革，加快建设公共服务型政府；
3连启华认为，要明确公共服务特别是基本公共服务的公益性和公平性的定位，政府必须切实承担职责；
4汪玉凯认为，必须明确政府在基本公共服务中的责任，一是制定基本公共服务的政策，作出基本公共服务的制度选择，制定基本公共服务的标准；二是提供资金保障；三是建设公共服务体系；四是简化基本公共服务的提供过程。这四个要素就是政府在基本公共服务当中应该扮演的角色，最重要的是建立公平正义的基本公共服务的政策体系。
5张丽宾认为，促进城乡平等就业，是政府的重要职责，政府有责任通过一系列的计划、政策、技术等手段来促进实现充分社会就业。