T52b 汇水盆地的治理 - 中欧社会论坛 - China Europa Forum

T52b 汇水盆地的治理

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前期准备工作:

- 制定相应立法、政策或制度框架(责任分配:国家行政部门、省、自治区各自的责任;不同地域之间的相互协调情况)

- 流域层面的规划制定

•流域规划的目标

•流域规划的制定方法

•实现规划目标的措施

•利益相关者和公众参与的方法

•利益的冲突(地区和部门间)及其解决

•提高意识及沟通需要

•气候变化及应对

•制定 跨界流域管理的特殊程序(国家间和/或省间)

- 提出一个执行规程

•水政的执行情况

•对主要计划的认识过程

•重视在地方上主要计划的实施情况

•协调好发展计划、城市、农业、水电和工业之间的关系

•资金问题

•监管和信息系统

•与地方上的交流

讨论组的讨论成效:

1、修改小组名称

2、完成小组的报告大纲和相关宣传

3、寻找小组研讨会议的投入支持和相关案例研究

4、邀请卡蓝墨先生参加黄河国际论坛(时间:2009年10月20-23日;主题:生态文明河与河流伦理)

小组文章

讨论主题

讨论组主要议题

-  中国和欧盟在立法机关、管理机关和制度上的相互关系

• 责任分配:国家行政部门、省、自治区各自的责任

• 不同地域之间的相互协调

-  针对较大流域的主要计划:水政策

• 主要计划的内容:想要达到的目的

• 主要计划中每个执行项所使用的的方法

• 对达到目标与否的评判标准

• 利益相关者及公众参与 ;

• 地域、地区的利益与国家法律法规之间的矛盾

• 认识的进一步提升和交流需求

• 对气候变化的适应性

-  执行情况

• 水政的执行情况

• 对主要计划的认识过程

• 重视在地方上主要计划的实施情况

• 协调好发展计划、城市、农业、水电和工业之间的关系

• 资金问题

• 监管和信息系统

• 与地方上的交流

-  对于穿越边境或者介于州际省际的流域的管理是非常大的一个难点 做这个计划是否符合可持续发展和和谐社会的论点?

主要论点:

1、水资源管理的立法、政策和制度

2、水资源综合流域管理的目标(质、量、经济等方面)

3、利益相关者及公众参与

4、跨边界水资源管理(跨国界或省界)

5、技术方面:洪水管理、污染控制、农业污染治理、节水措施等

6、气候变化及其应对措施

7、水监测

8、能力建设(包括培训)

更新小组活动

小组讨论的发起过程:

- 中国的水利部黄河水利委员会、法国的罗纳河与地中海管理局、以及国际流域网络组织(INBO)有着较为近似的职责;

- 欧洲和中国政府都有相互交流治理经验的意愿;

- 2009年3月18号,在土耳其伊斯坦布尔召开的第五届世界水论坛期间黄河水利委员会举办了“中欧流域综合管理对话会”,中欧相关部门的人员进行了会见并对组织该小组讨论进行了初步交流;

- 7月22-24日在法国巴黎召开了研讨会

研讨会

研讨会主题为“流域综合管理”,涵盖了中国和欧盟面对的共同挑战,与在2007年的论坛上确定的“传统与现代,可持续发展与和谐社会,更综合更合理的治理”的大会主题相一致。通过在2009年3月伊斯坦布尔世界水论坛上的交流,对这个议题有了更深一步的理解,尤其是:

- “流域管理及跨边界合作”专题部分将有63条通讯备忘录
- 欧洲的代表将就“欧盟水框架指令”及其执行情况进行介绍;
- 中欧专家和管理人员之间的交流会;
- 论坛表示将在适当的时候以国际交流的方式支持水资源综合管理(IWRM)

研讨会的意义:

这个研讨会的并不是要对所开展的工作进行解释,而是要对其中突出的2、3个与“流域综合规划”相关的问题进行更深一步的思考,其中包括关键问题、更进一步发展所面临的主要障碍、可以实际应用的经验等,而另外两个小组会议主要是解决“水管理”(T52a)及“促进水文对生态系统和水资源响应”(T52c)。

一般的大会程序几乎没有什么时间用于讨论会议内容,而这次研讨会会集中在与会者的讨论上,以便加强中欧之间的交流。

研讨会主要议题:

- 中国和欧盟在立法、行政和制度上的相关内容

•责任分配:行政部门、省和部各自的职责

•不同地域之间的合作

- 针对较大流域的主要计划:水政方面

•主要计划的内容:想要达到的目的

•主要计划中每个执行项所使用的的方法

•对达到目标与否的评判标准

•利益相关者及公众参与

•地域、地区的利益与国家法律法规之间的矛盾

•认识的进一步提升和交流需求

•对气候变化的适应性

- 执行情况

•水政的执行情况

•对主要计划的认识过程

•重视在地方上主要计划的实施情况

•协调好发展计划、城市、农业、水电和工业之间的关系

•资金问题

•监管和信息系统

•与地方上的交流

- 对于穿越边境或者介于州际省际的流域的管理是非常大的一个难点

这个规划是否符合可持续发展及和谐社会的要求?

7月22-24日在香港召开的论坛全体会议将会进一步深入这个结论和主要观点。为了使这个对话更加深入,这个结论将会与2009年10月20-23日召开的第四届黄河论坛上在中欧分会“生态文明与河流规范”主题下进行讨论。这个研讨会的官方网站也允许对这些关键论题进行进一步的深入。与此同时期待下一次在欧洲召开的中欧论坛。而所有我们所做的这一切都只是一个开始。

如您有意向参加我们这个分会讨论,请与我们联系!