中欧社会论坛 - China Europa Forum

Le Forum des Maires UE-Chine, tenu le 19 et 20 septembre 2012 au Comité des Régions (CdR) à Bruxelles, a été l’événement phare du Partenariat UE-Chine sur l’urbanisation. Organisé conjointement par la DG Énergie de la Commission et le Ministère du Logement et du Développement urbain et rural (MOHURD) de la Chine, avec la collaboration de la Convention européenne des Maires et l’Association chinoise des maires. L’événement a réuni des maires, vice-maires, décideurs locaux, urbanistes et universitaires, entrepreneurs et ONGs venant de l’UE et de la Chine, tous prêts à partager leur expériences en dégageant des solutions durables, intégrées et efficaces, pour répondre ensemble aux défis des problèmes urbains en Chine et en Europe.

Des responsables et chevilles ouvrières européennes des ateliers du Forum Chine-Europe (FCE) y ont été invités pour faire part de leurs expériences.

Le Forum s’est terminé par la signature d’une Charte qui guidera la prochaine phase de la coopération dans le cadre des efforts conjoints pour promouvoir des villes durables.

Le Forum de Maires s’est conclu par une Déclaration commune relative au Partenariat entre l’UE et la Chine sur l’urbanisation, signée le 3 mai 2012 par José Manuel Barroso, président de la Commission européenne, et LI Keqiang, vice-premier ministre de la Chine,.

Le 19 septembre, CHEN Yan a pris part au séminaire thématique « Développement urbain durable sur : « le rôle de la société civile »

Huit événements thématiques ont eu lieu dans l’après-midi du 19 Septembre au Comité des régions (CdR) et au Comité économique et social européen à Bruxelles avant la séance plénière des maires.

Dr CHEN Yan, directeur général du Forum China-Europa, a été invité à faire une communication lors du séminaire thématique organisé par le Comité économique et social européen (CESE) sur le développement urbain durable et le rôle de la société civile en Chine dans l’évolution de la Chine depuis la réforme lancée en 1978. Selon lui, la Chine a connu un extraordinaire progrès pendant ces 30 dernières années sous l’angle de la renaissance de la société civile. Cette renaissance peut être divisée en 3 périodes : de 1978 au début de 1990, celle de l’émergence de la société civile ; de 1995 à 2000, celle de constitution et de décollage ; de 2000 à nos jours : celle de l’essor et aussi de le recherche. Actuellement, malgré cet essor important, les ONG chinoises tardent à trouver leur place dans les secteurs où elles devraient jouer un rôle important, y compris en matière de la ville durable.

M. Christophe Pons, cheville ouvrière européenne de l’atelier T46c du FCE, quant à lui, présenté les travaux de son atelier portant sur : « Le rôle des habitants dans la gestion des collectivités urbaines ». Il a notamment présenté un programme d’échanges entre habitants de Lyon / Berlin / Birmingham qui mettait en lumière tant l’action des habitants, en ce qui concerne leur organisation que la portée de leur action sur leur environnement. Il a également fait part des travaux de l’atelier qu’il a animé avec ses partenaires chinois.

Les autres événements thématiques ont traité : 1) de la politique à la pratique : Opportunités d’affaires dans l’UE-Chine Urbanisation partenariat ; 2) de l’urbanisation durable : du concept à la réalité ; 3) du développement urbain durable : expériences en Chine et en Europe ; 4) dela mobilité urbaine ; 5) de la transformation des défis en opportunités ; 6) de la recherche en matière d’urbanisation durable ;7) du patrimoine culturel, une ressource essentielle pour le développement durable de nos villes.

M. Julien Woessner et Mme Pascaline Gaborit, chevilles ouvrières européennes de T41d, et Mme Yan Min, coordinnatrice du FCE à Bruxelles, ont également pris part aux différentes manifestations.

20 septembre : Pierre CALAME co-préside le panel du Forum de Maires

La plénière du Forum des Maires a eu lieu le 20 septembre entre 09:00-17:00 au Comité des Régions (CdR) à Bruxelles.

Pierre Calame, président de la Fondation China-Europa Forum, a co-présidé avec M. Sun Anjun, directeur général du Département de planification du Ministère du Logement et du développement urbain et rural de la Chine, le premier panel intitulé « Amélioration de l’environnement résidentiel et gestion urbaine durable ».

Les dirigeants des villes chinoises et européennes ont pris part aux débats, y compris Xiong Jianping, vice-maire de Tianjin, Lu Ruifeng, vice-maire de Shenzhen, Wang Guozhong, membre du Comité permanent du PCC Wuxi, Abdusalam Sadek, Maire, Yining ; Aase Nyegaard , maire, Sønderborg (Danemark) ; Cathy Berx, gouverneur de la province d’Anvers (Belgique), Jean-Luc Daubaire, vice-président de Rennes Métropole (France), et Anneli Hulthén, maire, Göteborg (Suède).

M. Calame a invité les participants à réfléchir sur le rôle des villes dans le développement urbain durable. Il a notamment mis l’accent sur les points suivants :

1. Les potentialités des villes et territoires : les villes seront les acteurs pivot de la transition vers des sociétés durables pour deux raisons. D’une part parce que ce sont les niveaux où l’on peut rêver d’une approche plus intégrée des problèmes de nos sociétés. D’autre part parce que ce sont les niveaux privilégiés où peuvent s’articuler les problèmes économiques, sociaux et écologiques ;

2. Dans la réalité l’écart est aujourd’hui immense entre ces potentialités et la capacité des collectivités territoriales à les exploiter.

3. Il existe de très nombreuses expériences pilotes, de très nombreuses expériences réussies, mais elles masquent le fait que dans leur globalité, les villes n’arrivent pas aujourd’hui dans leur fonctionnement actuel, à relever les défis majeurs de la transition.

4. Le problème n’est pas avant tout technologique. Nous disposons d’ores et déjà des technologies nécessaires pour cette transition. Le problème est ailleurs. Nous avons besoin d’innovations majeures se situant principalement dans le champ de la gouvernance.

21 septembre : le FCE organise une réunion de travail sur l’urbanisation avec des partenaires européens au siège du CdR

Le 21 septembre, le Forum Chine-Europe a organisé une table ronde dans les locaux du Comité des régions (CdR) à Bruxelles.

Après le Forum des Maires, le FCE a saisi l’occasion de réunir plusieurs de ses partenaires européens pour partager les initiatives existantes et les expériences sur les collaborations avec la Chine relatives à l’urbanisation, mettre en évidence la valeur ajoutée et les défis du partenariat Chine-Europe sur ce thème. Les participants ont également examiné ce qu’ils pourraient apporter à la nouvelle configuration de la coopération Europe-Chine en la matière et comment ils pourraient travailler ensemble dans l’avenir.

Des représentants de plusieurs organisations, comme les Nouvelles villes européennes et villes pilotes de plate-forme (ENTP), Reconstruire l’action publique（RAP），le Ministère français de l’Ecologie, de l’Energie, du Développement durable et de l’Aménagement du territoire, l’Accord français-chinois sur le développement urbain durable, la Fondation Charles Léopold Mayer, ICLEI-Europe et la Convention des Maires, ont tous pris part aux discussions.

Les enjeux urbains ont été identifiés comme des préoccupations principales du FCE depuis son lancement en 2005. Une variété d’ateliers relatifs à la ville, aux territoires et au développement durable urbain ont été mis en place l’un après l’autre, allant de la planification urbaine, le patrimoine, habitants des villes, l’agriculture urbaine, la gouvernance urbaine, le logement social, le transport à la formation des fonctionnaires, etc.

Le Dr CHEN Yan, directeur général du FCE, Mme Yan Min, coordinnatrice à Bruxelles, ont été également présents à la réunion.

24 septembre : Pierre CALAME effectue une présentation sur le processus de l’urbanisation en Europe pour la délégation de la NDRC

Dans la matinée du 24 septembre, une réunion de travail sur tous les aspects de la gestion du Partenariat a été organisée à Bruxelles entre la DG Energie et la NDRC (the National Development and Reform Commission of China), qui sont en charge, respectivement, de la mise en oeuvre de l’accord Europe-Chine. Cest deux institutions étaient représentés respectivement par M. Philip Lowe, directeur général de la DG Energie et M. XU Xianping, directeur adjoint de la NDRC.

Suite à la réunion, une séance d’information sur le processus de l’urbanisation en Europe a été organisée. Quatre experts urbains européens ont été invités à donner leur point de vue.

Pierre Calame, président de la Fondation China-Europa Forum a présenté l’évolution des villes européennes au cours des 50 dernières années, tout en mettant l’accent sur les phases cruciales dans le processus de transition. Il a également répondu aux questions soulevées par les représentants chinois.

Les trois autres conférenciers étaient Mme Cristina Gutierrez-Cortines, membre du Parlement européen, M. Christian Egenhofer, chef de l’Energie et du Programme climatologique au Centre for European Policy Studies (CEPS), et M. Pierre Laconte, de la Fondation pour l’Environnement urbain.

Les représentants chinois présents à la séance appartenaient au département de la Planification, du département de la coopération internationale, et du Centre pour le développement urbain de la NDRC. Leurs homologues européens étaient de la DG Politique régionale, la DG Energie, etc.

(Source : Forum Chine-Europe)

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