中欧社会论坛 - China Europa Forum

尊敬的中欧社会论坛执行主席陈彦先生，尊敬的腾讯网负责人，尊敬的各位嘉宾，女士们、先生们：

今天，我很荣幸能够来到这里，参加中欧社会论坛组织的中国媒体启动仪式，为2015年12月即将举办的巴黎气候大会（COP 21）造势。我看到在场有很多研究气候变化问题的著名专家学者，非常感谢各位出席今天的活动。

首先，我非常称赞中欧社会论坛发起这一倡议，这不仅仅是因为法国已将 “2014巴黎气候变化大会”列入中法建交50周年系列活动，同时也因为我们的地球正在遭受气候变化的严重威胁。

中国人民比任何人都更能体会到这一点，因为你们正在遭受严重的空气污染。如果看过政府间气候变化专门委员会(IPCC)第五次评估报告，我想大家不会感到吃惊。报告得出了一个明确但令人不安的结论：气候变化确实存在，且是由人类活动引起的，目前还在不断蔓延，如果不能及时有效地应对这一挑战，那么全球气温将升高4℃。

除非我们采取强有力的措施，否则全球变暖不会停下脚步。这就是为什么我们把筹备2015年联合国巴黎气候大会视为头等大事来做。

值得庆幸的是，当今世界主要国家，包括中国，都已意识到气候变化问题的重要性，并决心应对这一全球危机。企业不再将可持续发展视为难以负担的慷慨行为，但作为高效管理的有力证明。投资者们也终于接受气候变化是迄今为止人类所面临的最大的全面风险之一。清洁技术在不久前还饱受非议，被认为是浪费公共资金的行为，而如今，这一技术正日渐成熟，并越来越具有竞争力。

法国已经决定采取行动应对气候变化，将由法国主办的2015年 “联合国气候变化大会”旨在达成一个普遍适用的、具有法律约束力但有区别的协议，将全球升温幅度控制在2℃之内（与工业革命之前相比）。尽管这个目标很难实现，因为很多专家都认为全球升温将会达到4-5℃，但它这关系到世界很多地区的存亡，这些地区正面临被淹没、沙漠化、污染以及其他灾害的威胁。

面对危机，我们该如何应对？我们应该对话，倾听彼此，尤其是中国等主要国家的声音，我们应同舟共济，共同合作。我知道，近几年来每当提到气候变化，中国人会认为自己受到了不公正的批评。现实是，我们同处一个地球，每一个人都必须采取行动，确保地球家园健康宜居。

今天在场的所有中国媒体，以及中欧社会论坛，作为一家重要的非政府组织，都可以有所作为。

法国将抱以积极的态度，因为应对气候变化不仅是一份共同承担的责任，更是一个可以把握的机遇，一个找寻可持续发展模式 – “绿色发展”的机遇。

中国是2015年联合国巴黎气候大会（COP21）能否成功的关键因素之一。中国政府已在其改革战略中将环境置于优先地位。在实际操作中，中国在着手应对严峻的环境挑战；在应对气候变化方面，设定了宏伟的目标，并积极探索加强各项努力的途径。在国家层面，中国在开展大量的工作。参与筹备巴黎大会是中国向国际社会展示这些努力的一个机会。通过承担领导者的角色，中国与法国合作将有能力改变局势，同时汇聚国际社会的支持，拯救我们共同的遗产。

气候变化不仅是一个潜在的束缚，更是一个机会。一个让人类反思和再创造的机会，一个让我们重视“更好”，而不是“更多”的机会；一个让低碳经济成为我们所需且所想要的机会，因为低碳经济能创造更有意义的就业机会、更加幸福健康的生活以及更加紧密的社会联系。

法国正在努力地抓住这个机会，希望与所有合作方、利益相关方一同，达成一个雄心勃勃且适用于所有缔约方的气候协议。

这也是为什么我们非常欢迎中欧社会论坛的动议，非常欢迎将于12月在巴黎及欧洲其他城市举办的为期4天的气候变化大会。

同时，我们也在“积极议程”的框架下支持、推动和促进气候谈判之外的环保行动，这有助于推动谈判，表明低碳解决方案在经济层面和政治层面都是可行的。

基于这一挑战，法国与中国共同成立了一个高级别专家小组：去年12月在北京召开了首次会议，第二次会议将于6月在巴黎举行。

我们希望在今年9月联合国秘书长主持召开“气候峰会”之前，这些行动能得以加强和扩大。

众所皆知，法国将是2015年联合国气候变化大会的主办方。正如我国外交事务与国际发展部部长去年11月在华沙气候谈判期间所述，“我们谦卑地接受这一使命，因为这是一个非常艰巨的挑战；我们负责任地接受这一使命，因为我们希望找到解决问题的办法。”

因为没有其他自告奋勇者，我们作为东道国自然在竞争方面具有很大的优势！

我们充分意识到世界正处在应对气候变化挑战的关键时刻，2015年将是决定性的一年。如果2015年巴黎气候变化大会没能成功达成协议，公众赋予国际气候谈判的信心将持续下跌，可能无法修复。

我们知道前路漫漫，困难重重，但我们仍然满怀希望。对法国来说，促使谈判成功的关键因素有以下几点：

  首先，协议必须适用于所有缔约方。我们再也不能忽视一个事实：自20多年前各国签署《联合国气候变化框架公约》以来，世界已发生很多变化。受《京都议定书》约束的国家的排放量仅占全球总排放量的一少部分，且还在不断地减少，协定中规定的减排目标是不符合科学标准的。

  其次，协议必须具有雄心勃勃的目标，它不能是一个空洞的政治宣言，也不能是一个最少减排目标的集合。新的协议必须要促进采取相应行动，推进2℃的全球控温目标的实现。

  第三，协议必须富有灵活性，这也是前两个关键因素的前提条件。如果制定的协议没能涵盖不同的可能行动与承诺，不能适应不同国家的责任和能力，便无法让每个国家参与其中。此外，如果每当有国家想要提高他们的减排目标时，都不得不重新谈判，那么也无法实现协议的良性发展。

普遍适用性、宏伟性、灵活性：当然，我们也知道，这三个词含混不清，有许多种不同的阐释。

为建立一个新的国际气候机制，需要做的还有很多。即使是最理想的全球协议，也有可能因为不能通过国家层面的批准而变得一文不值。

2015年达成有意义的全球协议，世界各国必须积极参与、各司其职。各国必须动员政界与商界的决策者加入，呼吁他们尽最大限度做出减排承诺并提供资金支持，确保各项行动遵循科学标准；使公众相信气候协议不仅符合国家利益，更是为了他们自身和家人的福祉；在媒体、学术界、非政府组织等领域强调气候变化的严峻性。任何关心未来全球气候的人，都必须确保以优异的成绩完成这份“家庭作业”……

听我讲了这么多，诸位可能已经有所领会，法国作为联合国巴黎气候变化大会（COP 21）的东道国，在众多利益相关者中尤其指望中国有所作为。我们如此期望既不是无奈顺从，也不是过度自信。

  不无奈顺从是因为我们看到了中国领导人的政治意愿

中国主席习近平对法国进行国事访问期间（3月25日至28日），中法两国发表联合声明，同意在2015年巴黎气候变化大会（COP21）努力推动通过《联合国气候变化框架公约》之下适用于所有缔约方的一项议定书、另一法律文书或具有法律效力的议定成果。双方还将继续就2014年9月联合国秘书长组织峰会的筹备工作保持沟通。双方共同承诺遵照华沙联合国气候变化大会（COP19）期间确定的安排推出各自的举措。

此外，法国和中国还正式通过了《法中关系中长期规划》，其中第三部分涉及应对气候变化和环境保护。在此重要的路线图下，中法两国开展了一系列双边合作项目。在武汉、深圳等城市的可持续城市化合作项目同样可以促进低碳技术的推广和发展。现在我们需要做的是将规划付诸于实践。

  不过度自信或自负，是因为法国同样面临着一些不会轻易取胜的战役。

在国家层面，法国新制定了《能源转型法》草案，经过很长时间的全国性讨论后，将被提交至议会，但愿在今年能通过该法律，以应对当前面临的挑战。法国将致力于发展低碳、具有成本效益的能源系统，继续在这一方面做出表率。法国企业界也在可持续发展领域迈出了步伐，积极促进清洁能源的生产和消费。

在2015年到来之前，我们将共同积极、主动地行动。我们将努力加强谈判中的宏伟目标；确保在讨论过程中人人都有参与感；扭转人们对于气候变化的主流观念，即不再视气候变化为一个负担，而是一个充满机遇的挑战。主动性、集体性/共同性、积极性：这是我们对待自身使命的态度，也是我们通往成功的秘诀。

法国呼吁世界各国做出可实现的、可量化的，以及富有挑战性的贡献。

我们知道秘鲁也同样将气候问题列为头等大事，我们确信这将体现在利马气候变化大会上，而利马正是通往巴黎气候变化大会之路的一座重要的里程碑。我非常希望借此机会再次声明，法国愿与秘鲁携手努力，共同促成具有历史意义的成果。

让我们共同努力，使这份责任感在未来两年遍地开花；让2015巴黎气候变化大会为多项进程和倡议划上圆满的句号，可能更重要的是，启动越来越多的项目，推动名副其实的、人人享有的可持续发展。

非常感谢诸位！

——贝家宝（Thierry Berthelot），法国驻华使馆政务参赞